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科界传声丨应用型民办高校教师高级别科研项目立项困境亟待重视

发布时间:2022-01-18 浏览次数:

  随着《广西教育事业发展“十四五”规划》改革深入推进和“广西科改33条”等硬核举措的出台,我区应用型民办高校积极进行“内涵式”发展的创新改革,争取发展成为对区域和产业发展具有较强支撑作用的高水平应用型高校,但高级别科研项目立项难的问题成为一大障碍。以我区某民办高校(下称x高校)为例,近五年来省部级科研项目立项共11项,每年立项都是个位数,立项最高的年份仅4项,经费比较低,而国家级项目至今还未实现零的突破,主要原因如下:

  当前,民办高校存在严重的“重教、重培”现象,仍旧抓教学质量、教学成果,轻科研创新。主要表现是在职称评定上,没有在科研与教学上进行系统合理的划分,导致民办教师把大量的时间放在教学上,未能重视科研工作。以x高校为例,该校教师一年的课时量在600学时以上,青年教师在寒暑假期间除了备课以外,还要参加不少于50学时的师资培训,同时要做好带队参加学科竞赛的备赛,导致没有足够的时间进行社会调研,大多数青年教师针对学校制定的校外企业实践任务仅仅是完成,没有深入地进行科学研究,难以达到高级别项目研究层次。

  当前我区各民办高校逐步转型,脱离母体高校或对口支援高校的“帮带扶”,正处于自身快速发展时期,但由于缺乏公办高校强大的财政支持,资金投入有限,民办高校教师队伍低龄化,缺乏学术带头人引领等人才队伍建设等问题凸显。年轻教师科研经验尚浅,系统开展课题研究的知识及方法欠缺,更多的是依靠引进返聘的退休教授来指导青年教师。以x高校为例,共有教师607人,其中45岁以下教师478人,占比78.74%;退休返聘教师66人,占比10.87%,基本都是正高职称,涵盖了该校大部分正高级职称,然而退休返聘的老教授年龄过大,在观点理念和创新中存在一定的滞后性,缺乏创新激情,精力有限,引进后基本上没有开展过申报指导或者有相应科研的产出。

  受自身平台和体制限制,配套政策不完善,民办高校对高层次核心科研人才吸引力度不大。如该校引进博士(副教授职称)安家补贴是20万元;引进博士(教授职称)安家补贴是40万元,这一待遇还是2021年才提高的,和同级外省民办高校,如南昌工学院相比,引进博士(副教授职称)安家补贴是30万元且配有过渡性住房90m2,薪资年均15万元等,存在较大差距。

  科研是一项高投入、失败率较高的运作,没有国家拨款和政策倾斜,靠着出资人赞助或者学生学费支撑的民办院校科研存在重重困境。同时,民办高校缺少通过外部合作融入科研创新的机会,而内部各专业的科研项目多是以单个学院或专业进行个案研究,相对独立、联动较少,尚未形成学校内部各平台、机构跨学科合作开展的科研模式,科研平台数量较少。以x高校为例,建校以来获得省部级平台只有5个,市厅级7个。

  建立以激发科研活力、提升学术水平和增强社会服务能力为导向的科研管理体制,落实国家教育评价制度改革的实施意见,探讨适合民办高校发展的产学研管理机制,以简政放权、科学管理、精准服务为目标,推进科技领域的“放管服”,创立约束与激励并重的科研评价办法,积极引导民办高校从“重教、重培”转为“重研、重服务”上来,努力释放学校的创新要素,使之形成真正的“环”,助力区域高质量发展。同时,以跨学科、多领域的应用基础和应用技术研究项目为导向,大力支持有一定基础和条件的科研骨干申报国家、省部级项目,有重点、有目标地孵化培育省部级及以上后备课题,主动与相关行业企业联合申报高级别科研项目,联合开展项目开发和科研攻关,定期聘请专家就科研课题申报、课题研究、论文撰写等方面进行指导,引导科研骨干、团队着眼实际需求和现实问题开展研究,驱动科研提质增量。

  实施科研强校战略,民办高校应筑巢引凤,在地方政府的扶持下,借八方之力,聚天下英才,提升民办高校科研的综合实力和自主创新能力。同时,实施积极开放的人才政策和营造良好的体制机制环境,全力打造学校的“人才特区”,围绕地方重要产业创新需求,结合民办高校自身发展定位,加大优秀科研人才培养与引进力度,建立以任务为牵引的聘用考核机制,打造攻克重点研发技术、获批高层次项目、产出高水平、可应用的代表性成果的科研团队,逐步解决科研团队总量不足、持续发展能力不强的问题。

  以现有的各级科研平台为载体,重点扶持一批从事应用基础研究与应用技术研发推广的科技平台,打造优质高端服务平台,全面提升学校服务地方发展的应用研发能力和水平。积极建立学校与政府、企业、行业之间有效的联系渠道,加强硬件和软件建设,完善与地方经济结合的良性互动机制,建立联合、共建、融合等多渠道的产学研合作模式,推动教师进一步走进经济社会发展的深处。充分发挥人才、智力、科技优势,积极参与地方决策咨询及应用对策研究,成为政府和企业决策提供服务的“智库”。

  建议应尽快制定广西《民办教育促进法》实施细则,使得我区民办高等教育办学与发展有法可依,地方政府应加强对民办高校发展的财政支持力度,完善学校、个人、政府合理分担的民办学校教职工薪酬保障机制,缩小与公立高校的差距,提升民办高校教师职业发展预期,稳定民办高校教师队伍。同时,建议出台相关具体措施,对民办高校省部级以上项目立项给以政策倾斜,通过开展帮扶活动等,适量提高立项和经费资助,缓解民办高校高级别科研项目立项困境。